ЗАРПЛАТЫ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ ПОВЫСЯТ С 1 ЯНВАРЯ 2027 ГОДА
Сотрудники бюджетного сектора получат более высокую заработную плату с 1 января 2027 года. Для обеспечения этого повышения фонд оплаты труда на 2027 год увеличится более чем на 5 миллиардов леев и превысит 38 миллиардов леев. Реформа предусматривает увеличение базового оклада, сокращение разрыва между самой низкой и самой высокой заработной платой, применение новых правил предоставления надбавки за результативность и обеспечение справедливости при выдаче единовременных премий. Новые меры были представлены премьер-министром Василе Тофаном 19 августа на фоне протеста работников образования в Кишинёве. Профсоюзы потребовали выполнить ранее данное обещание и с 1 сентября повысить зарплаты педагогов как минимум на 20%, приблизив их к средней зарплате по экономике.
Новый закон об оплате труда Правительство планирует утвердить в октябре. Власти представляют реформу как направленную на устранение неравенства в оплате труда и обеспечение долгосрочного повышения зарплат.
Премьер-министр Василе Тофан прокомментировал задержку в разработке документа:
«Мы понимаем недовольство людей темпами разработки этого закона и недоверие к тому, что эти повышения действительно произойдут. Закон должен был быть подготовлен в сентябре. Однако этого не удалось сделать».
Согласно реформе, базовый оклад повышается и будет включать большинство надбавок. Базовый оклад составит минимум 70% от вознаграждения, а переменная часть — максимум 30%:
«Это обеспечит людям финансовую стабильность, а также сократит возможности для злоупотреблений в сфере оплаты труда, о которых мы знаем. Фиксированная надбавка составляет 1 300 леев, и значительная часть существующих надбавок будет включена в базовый оклад».
Второй мерой является устранение несправедливости в оплате труда за счёт сокращения разницы между самой низкой зарплатой в бюджетном секторе и самой высокой. Это означает, что низкие зарплаты будут расти быстрее, чем высокие:
«Если раньше самая высокая зарплата по сетке была в 15 раз выше самой низкой, мы значительно сокращаем этот разрыв и доводим соотношение до 1:10,5. Это означает, что низкие зарплаты будут расти быстрее, чем высокие, что сократит неравенство в оплате труда и защитит работников с низкими доходами», — заявил премьер-министр.
Кроме того, надбавка за результативность не сможет превышать 4% от базового оклада и будет преобразована из автоматической надбавки в реальный стимул:
«Сейчас эта надбавка выплачивается 99% работников и составляет 10% от базового оклада. То есть, по сути, если быть честными, это уже не надбавка за результативность, когда её получают 99% людей. Фактически это добавка к базовому окладу. Мы повышаем базовые оклады и хотим, чтобы результативность вознаграждалась корректно. Чтобы те, кто работает больше и оказывает больший эффект, получали компенсацию по заслугам. Таким образом, надбавка за результативность не сможет превышать 4% от базового оклада и будет предоставляться меньшему числу людей, тогда как остальные будут иметь более высокий базовый оклад. Суть надбавки за результативность будет приведена в соответствие с реальностью, чтобы самые трудолюбивые, с лучшими результатами и более высоким воздействием, получали соответствующую компенсацию», — аргументировал глава правительства.
Другой аспект касается единовременных премий. Будет обеспечена справедливость при их выплате, а фонд единовременных премий будет ограничен максимум 2% от годового фонда базовых окладов по сравнению с нынешним уровнем в 5%:
«Цель состоит в том, чтобы постепенно повышать базовые зарплаты для всего бюджетного сектора, а не иметь переменную составляющую, которая не обеспечивает предсказуемость. Повышая базовые оклады, мы хотим, чтобы люди чётко знали, сколько они зарабатывают, и не зависели от всевозможных надбавок», — сказал премьер.
Одновременно количество базовых величин будет сокращено с 10 в 2026 году до 6 в 2027 году и до 4 в 2032 году:
«Что это значит? Базовая зарплата формируется из двух элементов: базовой величины и коэффициента, оба устанавливаются законом. Коэффициент связан с уровнем образования, стажем работы и сложностью труда. Базовая величина — это сумма в леях, соответствующая базовому коэффициенту, равному 1. Когда базовых величин слишком много, возникает несправедливость и неравенство между схожими сферами. Меньшее количество базовых величин обеспечивает более справедливую оплату труда для большего числа людей, а также прозрачность и предсказуемость. Люди, занимающие одну и ту же должность, независимо от учреждения, не должны получать настолько радикально отличающиеся суммы», — отметил глава правительства.
В результате предлагаемых изменений с 1 января сотрудники в сфере образования, где работают около 60 000 человек, получат повышение базовых окладов на 10–15%, а в высшем образовании — около 5%. Сотрудники в сфере общественного порядка получат зарплату на 15% выше. В здравоохранении и социальной сфере рост составит в среднем 17%, в обороне — 19%, в публичной администрации — примерно 15%. На 15% в среднем вырастут зарплаты в сферах культуры, молодёжи и спорта, в юстиции — на 9%. Другие категории работников с самыми низкими зарплатами получат средний рост на 20%.
«Дифференцированный рост в зависимости от стажа работы, уровня образования и других критериев обеспечит справедливость этих повышений. Например, если взять общее образование, учитель, воспитатель, преподаватель второй категории будет получать базовый оклад 15 008 леев, что означает рост более чем на 1 800 леев или около 13%. Учитель, воспитатель, преподаватель без категории будет получать оклад 12 335 леев, рост на 1 555 леев или более 14%», — добавил Василе Тофан.
Премьер-министр подчёркивает, что цель этой комплексной реформы — решение структурных проблем, устранение несправедливостей и обеспечение долгосрочного роста заработной платы в бюджетной сфере.