В Комратском Государственном университете представители центральных и местных органов власти, а также общественность обсудили административно-территориальную реформу. Речь идёт о реформе, которая предусматривает укрупнение примарий, повышение их финансовой устойчивости и развитие системы услуг для населения. В ходе встречи участники обсудили как возможные преимущества, так и возникающие вопросы.
В ходе обсуждения административно — территориальной реформы участники обратили внимание на то, как будет реализован принцип добровольного объединения населённых пунктов. Этот вопрос задал советник мун. Комрат Иван Паня: «В контексте гагаузской автономии, вы к нам пришли и заявили, что будет все добровольно. В контексте отдельных пунктов, сохранится ли эта добровольность в Гагаузии после вступления закона и реформы в силу?».
Разъяснения по этому вопросу дал заместитель генерального секретаря правительства Республики Молдова Александр Якуб: «Насчет Гагаузии: есть какой-нибудь совет села, который захотел добровольно, он сделал постановление, отдал в канцелярию, мы без согласия НСГ не можем ничего сделать, потому что автономия делает все с согласия НСГ. Но я думаю, что у Народного собрания не будет никакого повода отказать населенному пункту, если он этого захотел сам».
Также в ходе встречи прозвучали вопросы о дальнейшем развитии небольших населённых пунктов после возможного объединения.
«Рассматривали ли вы тот факт, что бюджет будет рассматриваться советниками, где большинство будет представителями большого населенного пункта? То есть, маленькие села не будут развиваться, советники будут голосовать так, что будет развиваться только большой населенный пункт, жители вынуждены будут уезжать».
По словам представителя правительства, предусмотрены механизмы мониторинга распределения ресурсов и поддержки населённых пунктов.
«Мы сделаем после укрупнения дополнительный инструмент, постукрупнения, где канцелярия будет лично мониторить, было правильно или нет распределено, и ,конечно же, будут некие наказания для тех, кто не соблюдали правила»,- рассказал Якуб.
Участники также остановились на теме прозрачности процессов и доступности информации.
«Лично я поддерживаю правительство, относительно данной реформы. Потому что вы сказали, что сегодня дефицит очень серьезный в профессиональных кадрах. Меня больше всего интересует вопрос инструментов прозрачности, которые вы можете предложить».
Как было отмечено представителем Правительства, одним из ключевых направлений остаётся развитие цифровых инструментов управления.
Александр Якуб заместитель главного секретаря РМ, отметил: «Самый прозрачный процесс — это процесс, который не зависит от человека. Где полностью все автоматизировано, это и происходит сейчас. У нас в РМ, сегодня очень много реформ по цифровизации, очень много госсистем уже цифровизированы».
В ходе обсуждений, вопросы также касались возможных изменений в структуре примарий и дальнейшей работы специалистов.
«Когда будет данное укрупнение, кто из специалистов примарий останется? К примеру, если мы укрупняемся с кем-то, я считаю, что там уже секретарь не нужен, бухгалтер, землеустроитель тоже».
В ответ было подчеркнуто, что кадровый потенциал планируется сохранить и использовать в рамках новых административных единиц.
«Я понимаю ваши опасения, что могут быть увольнения. Я крайне сомневаюсь, что такое может быть. Мы живем в такое время, когда ты не можешь раскидываться кадрами налево и направо. После двух наших случаев по укрупнению никого не уволили»,- добавил Александр.
Также прозвучали вопросы о том, как будет организовано предоставление услуг после объединения населённых пунктов.
«Вот если мы объединяемся, мы хотим быть уверены, чтобы была гарантия какая-то, чтобы оставались на местном уровне медпункт, все специалисты. Они точно останутся или все будет по решению того населенного пункта, к которому присоединились?».
По информации представителей власти, действующие услуги сохранятся и будут развиваться.
Александр Якуб, заместитель главного секретаря РМ, подчеркнул: «Что мы можем гарантировать? Это то, что госуслуги, которые есть сейчас, они не уйдут никуда, они даже улучшаться будут. Полицейский будет на своем месте, социальные работники будут на своем месте, все останутся на своем месте».
В ходе обсуждения прозвучали и мнения о возможных социальных последствиях внедрения реформы.
Михаил Есир, примар с.Конгаз, поинтересовался: «Когда будут укрупнения, я думаю, что возникнет социальная напряженность. Я не на первом своем мандате и понимаю, что советники могут решать так, что все будет оставаться большему населенному пункту и будут ущемлять малые села, будет нарастать напряженность с каждым годом».
Михаил Влах, общественный деятель, поднял вопрос: «Вы можете на примере автономии, делать автономность по всей стране и делать децентрализацию, включая европейский курс. Мы крайне возмущены. Хорошо, что эта площадка есть, что нас собрали, мы пообщались, что вы услышали. Вы знаете, что многое нас не устраивает и многое должно быть обсуждено и решено».
«Любые реформы — это тревога, опасность, что-то новое, что непонятно и то, что вызывает какие-то опасения, это нормальная реакция присутствующих здесь. Но это не значит, что мы должны закрыться и делать вид, что ничего не происходит. Происходит. Мы каждый день деградируем. Если есть какие-то конкретные предложения кроме лозунгов, давайте ваши предложения, давайте будем обсуждать и находить наилучшие варианты решения проблем»,- считает Олег Гаризан, примар с. Копчак.
«Ради того, что вы сказали, и делается эта реформа. Речь не идет только о простом слиянии. Пакет реформы намного больше. Это включает и децентрализацию некоторых финансов, и мы это делаем для всех наших граждан. Чтобы вернулась домой молодежь, для экономических агентов»,- ответил Александр Якуб, заместитель главного секретаря РМ.
По словам представителей властей, административно-территориальная реформа направлена на совершенствование системы местного управления, повышение эффективности работы органов власти и расширение доступа к услугам для населения. На данный момент процесс находится на этапе консультаций, и обсуждения продолжаются в разных регионах страны. Как отметил Александр Якуб, подобные встречи уже прошли в 16 районах Республики Молдова.